中标通知发出后，合同双方协商一致可以变更合同内容吗？

中标通知系承诺，承诺生效后已将合同内容固定化，应按中标通知书全面履行各自义务，如履行按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同的义务。此后，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

安装公司成功竞标某药业公司工程，并收到中标通知书。在未签施工合同前，安装公司按要求先行施工，后续因增项工程工程款问题发生纠纷，安装公司退出施工现场，药业公司取消安装公司中标资格。安装公司诉请药业公司返还履约保证金并赔偿损失。

中标通知书自发出之时起即生效，对招标人和中标人具有法律效力，中标通知书发出后招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。虽尚未签订施工合同，但中标通知书表明双方已对该中标项目达成合意，实际已将施工合同实质内容固定化。反之中标通知书若因新的要约和承诺出现而失去效力，招标人就要重新启动招投标程序。上述案例中，在明知中标工程项目无变更情况下，安装公司以药业公司增加工程量为由，要求增加工程中标价格无事实依据；经双方协商，安装公司撤离施工现场，表明放弃中标工程，双方已不可能再签订施工合同，药业公司取消其中标资格有事实和法律依据。据此，为保证施工合同履行而缴纳的履约保证金及实际支出的原料运费损失，应由安装公司自行负担。最终法院判决驳回安装公司诉请。